Назначенный Кремлем руководить захваченной частью Херсонской области Владимир Сальдо получил второй заочный приговор от украинского суда. На этот раз Херсонский городской суд приговорил его к 15 годам лишения свободы за организацию и проведение так называемого референдума в сентябре 2022 года на захваченной армией РФ Херсонщине.
Как Россия организовала процедуру, по результатам которой заявила о «присоединении» Херсонской области к РФ, и как Кремль продолжает использовать так называемые референдумы 2022 года – в материале проекта Радіо Свобода «Новости Приазовья».
Владимир Сальдо объявил о так называемом референдуме о вхождении Херсонской области в состав РФ 20 сентября 2022 года. Голосование началось уже через трое суток и продолжалось пять дней – с 23 по 27 сентября. Подконтрольные РФ херсонские СМИ, освещая голосование во время так называемого референдума, утверждали, что все избиратели – за Россию. Но уже менее чем через два месяца после этого Силы обороны Украины освободили Херсон.
Житель Херсона Владислав Недоступ был в оккупированном городе во время проведения так называемого референдума, и вот что он рассказал «Новостям Приазовья»:
Все сидели по домам, вообще мало людей выходило на улицыВладислав Недоступ
«Первый день был незабываемый, был замечательный, все сидели по домам, вообще мало людей выходило на улицы, потому что не знали, чего ожидать. В первые же дни увидели, как по улицам, по подъездам, возле рынка в Херсоне, на остановках были такие мобильные места для голосования. Все это происходило в сопровождении вооруженных военных. Люди очень боялись, особенно в городе, что оккупанты будут ходить прямо массово по всем квартирам. В Херсоне этого было гораздо меньше, чем в других городах. У нас открыли, кажется, восемь школ для проведения голосования на этом референдуме. Ну и, конечно, они абсолютно все были пустые», – вспоминает херсонец.
По его словам, в селах Херсонщины оккупанты значительно активнее принуждали людей к участию в незаконном голосовании, чем в областном центре.
«В селах достаточно одного коллаборациониста, который знает, кто где живет. Спокойно проезжает машина от двора к двору, идут с урной вооруженные люди. И понятно, что люди выходят, потому что не могут не выйти, так как знают, что они сидят дома.
Большинство, я думаю, выходило, голосовало, потому что это все под принуждением, под оружием, потому что если ты не проголосуешь, не сделаешь этот демонстративный свой шаг перед ними, то тебя может ожидать все что угодно: ФСБ приедет на следующий день или Росгвардия. Они одновременно проводили и голосование, и перепись населения, чтобы выяснить, кто остался, кого нет, и понимать, где заселять оккупантов, кого таскать на допросы», – отметил Недоступ.
«Вламывались в дома»
Официальную оценку так называемому референдуму от украинской власти дал тогдашний министр иностранных дел Дмитрий Кулеба. Он заявил: «Ни фейковые референдумы, ни гибридная «мобилизация» ничего не изменят». И добавил, что «Украина имеет полное право освобождать свои территории и будет и дальше их освобождать».
Первый заместитель председателя Херсонского областного совета Юрий Соболевский говорит, что то, что происходило на оккупированных территориях, никак не соответствовало нормам международного законодательства.
Вопрос, на который организаторы незаконного голосования предложили ответить жителям оккупированного региона, звучал так: «Вы за выход Херсонской области из состава Украины, образование Херсонской областью самостоятельного государства и вхождение ее в состав Российской Федерации на правах субъекта Российской Федерации?».
По официальным российским результатам, 87% избирателей ответили утвердительно. Однако, говорит Соболевский, международным стандартам не соответствовало не только решение о референдуме, но и само голосование.
Не было соблюдено правило тайного голосованияЮрий Соболевский
«Они ходили просто по квартирам. Причем это не было по аналогии с выборами, когда человек не имеет возможности физически, по состоянию здоровья, участвовать в выборах, и тогда может быть организовано голосование на дому. Это когда, соответственно, члены комиссии приходят к этому человеку, он голосует также с соблюдением принципа тайны голосования. Ничего такого не было, они просто ходили подряд по квартирам, ломились в дома, чтобы хоть какое-то количество людей привлечь к этому процессу.
Если это многоквартирный дом, то там еще был шанс тихо сидеть, не открывать двери, они не ломали их, так как у них было очень много работы в этот день. Но когда речь шла о частном доме, о какой-то сельской хате, там это было сложнее сделать, потому что, конечно, никакого соблюдения норм частной собственности не было. Заходили как к себе домой», – напомнил Соболевский.
Учитывая боевые действия и оккупацию Россией части южных территорий Украины, редакция не может получить официального подтверждения некоторых озвученных данных или независимо их проверить.
«Церемониальная роль»
28 сентября 2022 года Владимир Сальдо подписал обращение к российскому президенту Владимиру Путину о так называемом присоединении Херсонской области к РФ.
4 октября верхняя палата российского парламента одобрила аннексию Херсонщины. В тот же день Путин подписал конституционный закон о принятии Херсонской области в состав РФ.
Соболевский уверен: процедуру аннексии Херсонщины разработал Кремль, а Сальдо сыграл «церемониальную роль».
«Он был где-то как фасад, он был нужен для того, чтобы показать, что есть какой-то местный политический деятель. Опять же, для собственной аудитории, так как в Херсонской области Сальдо не имел авторитета, не был лидером общественного мнения. На тот момент он был просто депутатом городского совета с очень небольшой фракцией.
Он не имел политического влияния именно в регионе. Но для картинки, для россиян – бывший народный депутат, бывший мэр Херсона, то есть это выглядело там, наверное, красиво. Поэтому они это использовали для того, чтобы показать, что это не захват территории, а они их освободили и дальше внутренние, региональные, политические деятели что-то делают, представляя интересы жителей Херсонской области. Это была его основная функция на самом деле», – пояснил политик.
По стопам Советского Союза
- 28 сентября 2022 года Служба безопасности Украины сообщила о подозрении 16 организаторам псевдореферендума на временно оккупированных территориях. Среди них был и Владимир Сальдо, против него возбудили дело по статье «коллаборационная деятельность». Тогда Сальдо назвал это обвинение «юридически ничтожным».
- В ноябре 2023 года суд в Одессе признал его виновным в государственной измене, коллаборационной деятельности и отрицании российской агрессии против Украины и был приговорен заочно к 15 годам тюрьмы.
- Второй обвинительный приговор против Сальдо Херсонский городской суд огласил 14 июля 2025 года, присудив также 15 лет заключения. Дело рассматривалось без подсудимого, в заочном режиме.
- Также в сентябре 2024 года Херсонская областная прокуратура сообщила о завершении расследования и направлении в суд дела в отношении Владимира Сальдо по подозрению в похищении почти трех тысяч тонн украинского зерна.
Херсонский политолог Александр Мошнягул объяснил, зачем российским оккупантам были нужны незаконные референдумы на захваченных территориях.
Показать россиянам, что они – не захватчикиАлександр Мошнягул
«Это метод Российской Федерации. В России они называют себя наследниками Советского Союза. И в Советском Союзе, как, кстати, и в нацистской Германии, власть позиционировала себя как народная. То есть та, которая представляет народные интересы и все, что происходит по инициативе народа. То есть такая уже привычка, как тогда, когда в 1939 году Советский Союз аннексировал Восточную Польшу, то есть современную западную Украину (это произошло в рамках пакта Молотова – Риббентропа между СССР и нацистской Германией, который разделил сферы влияния в Восточной Европе – ред.).
Это также было представлено людям как проведение референдума, который должен был продемонстрировать не аннексию, не захват, а именно проявление воли народа. Они это проводят именно для внутреннего потребителя, чтобы показать россиянам, что они – не захватчики», – отметил политолог.
С октября 2022 года Херсонская и Запорожская области числятся в российской Конституции как субъекты РФ. Мошнягул считает, что Путин лишил себя гибкости в переговорах, когда пошел на такой шаг.
Для Путина принципиально подчеркивать, что это российские территорииАлександр Мошнягул
«Я не знаю, лично, что должно произойти в мире, в войне для того, чтобы Путин изменил свою позицию по этим территориям. То есть он четко народу заявил, что «мы их присоединили, это наша территория». И теперь для того, чтобы он отказался от этих территорий, должны произойти очень радикальные вещи, которые будут угрожать его личной безопасности или непосредственно территориальной безопасности России, или государственности.
Поэтому в ближайшем будущем переговоров не будет, так как для Украины принципиально, что она не отдает эти территории. Для Путина принципиально подчеркивать, что это российские территории», – отметил он.
Президент Украины Владимир Зеленский называл российские референдумы на оккупированных территориях откровенным фарсом. И добавил, что их результаты заранее известны.
(Текст к публикации подготовила Наталья Кошелева)
